企業(yè)名稱：

廣安誠信化工有限責任公司

建設項目名稱：

有機化工中間體項目

項目所在地：

新橋能源化工集中區(qū)

（廣安誠信化工有限責任公司二期廠區(qū)內）

評價類型：

職業(yè)病危害控制效果評價

現(xiàn)場調查人員：

向巽、曾海根

調查時間：

2024年06月29日

現(xiàn)場采樣人員：

王聰、杜紹祥

采樣時間：

2023年11月10日~12日

項目概況

1.項目背景

亞甲氨基乙腈主要用于有機合成中間體，泛解酸內酯用作醫(yī)藥中間體及化妝品的原料。隨著社會發(fā)展水平的提高，精細化工品、制藥和生物、食品等行業(yè)對有機化工中間體的需求量較大，尤其是在發(fā)展中國家，增長速度特別明顯。因此有機化工中間體具有很大的市場?；谶@種形勢及市場前景，廣安誠信化工有限責任公司結合市場成功運作經(jīng)驗，擬在四川省廣安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新橋能源化工集中區(qū)（廣安誠信化工有限責任公司二期廠區(qū)內）投資建設有機化工中間體項目。

該項目公用輔助工程（如配電室、化驗室、自產原料儲罐、自產原料庫房等）依托現(xiàn)有工程已建設施。

2.立項概況

廣安誠信化工有限責任公司于2019年取得了由廣安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局出具的《四川省固定資產投資項目備案表》（備案號：川投資備【2019-511624-26-03-388506】FGQB-0112號）。

3.生產工藝

該項目泛解酸內酯生產工藝包括原料貯存及準備工序、羥醛縮合工序、氰化工序、酸化及酯化工序、除鹽蒸餾工序、回收工序等。亞甲氨基乙腈生產工藝包括原料貯存與準備工序、反應工序、離心與烘干工序及母液處理工序。

4.主要設備

該項目生產設備主要有：原料儲罐（如氨、甲醛、乙酸乙酯等）、原料計量泵（如氨、甲醛、乙酸乙酯等）、原料過濾器（如氨、甲醛、乙酸乙酯等）、換熱器、吸收塔、雙錐干燥器等。

5.生產班制與勞動定員

該項目目前生產勞動定員54人（由建設單位其他項目車間崗位抽調+部分新招），其中亞甲氨基乙腈單元作業(yè)人員為26人，泛解酸內酯單元作業(yè)人員為28人。作業(yè)人員主要采用三班兩倒、每班12h/d工作制，年工作天數(shù)約300天。

6.主要職業(yè)病危害因素：

該項目主要職業(yè)病危害因素有：甲醛、氰化物、氰化氫、氫氧化鈉、硫酸、氨、乙酸乙酯、鹽酸、異丁醛、三乙胺、硫酸銨、氯化銨、羥基戊醛、噪聲。

7.主要個人防護用品

建設單位為該項目作業(yè)人員配備有唐山市化學廠有限公司生產的TF系列A型防毒口罩、過濾式防毒面罩、P-A-1濾毒盒（3號活性炭）、P-K-3型過濾件（原4#罐）、P-B-3型過濾件（原1#濾毒罐）、P-A-3型過濾件（原3#濾毒罐）；3M中國有限公司生產的硅膠全面型防護面罩、5N11CN型顆粒物預過濾棉（防護級別為：N95級別）、6057型有機/無機/酸性氣體濾毒盒、圣誕樹型帶線耳塞1270（NRR=24dB、SNR=25dB）；以及安全帽、防濺面罩、防護眼鏡、安全鞋、勞保手套等個人防護用品。

8.職業(yè)病防護設施情況

設置有較完善的防塵、防毒、防高溫、防噪等職業(yè)病防護設施。

9.職業(yè)衛(wèi)生管理情況

成立有職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構，各項目車間指定了1名職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員，負責具體防治工作開展。

職業(yè)病危害因素

的檢測情況

其他粉塵（檢測2個崗位，共3個檢測點，超標0個崗位）；

甲醛（檢測3個崗位，共4個檢測點，超標0個崗位）；

氰化氫（檢測5個崗位，共5個檢測點，超標0個崗位）；

氰化物（檢測5個崗位，檢測6個檢測點，超標0個崗位）；

氫氧化鈉（檢測4個崗位，檢測4個檢測點，超標0個崗位）；

鹽酸（檢測2個崗位，檢測3個檢測點，超標0個崗位）；

硫酸（檢測3個崗位，共4個檢測點，超標0個崗位）；

氨（檢測3個崗位，共4個檢測點，超標0個崗位）；

乙酸乙酯（檢測3個崗位，共4個檢測點，超標0個崗位）；

噪聲（檢測10個崗位，共21個檢測點，超標0個崗位）。

評價結論

該項目為職業(yè)病危害嚴重的建設項目，結合職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結果，同時結合現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學調查、職業(yè)病危害防護設施、個人防護用品調查及職業(yè)健康體檢情況可知，該項目職業(yè)病防護措施運行正常，基本有效，其主要接觸職業(yè)危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素濃度（強度）接觸水平滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，具備竣工驗收條件。

補充措施與建議

（一）職業(yè)衛(wèi)生管理

1. 建設單位應按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》的要求，對產生或存在職業(yè)病危害的新、改、擴建項目嚴格落實職業(yè)病防護設施“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投入運行并使用。
2. 建議建設單位在生產各類型產品期間及時開展職業(yè)病危害因素檢測，以系統(tǒng)地掌握人員接害水平。建設單位應在本地區(qū)近十年氣象臺正式記錄每年最熱月份對高溫作業(yè)場所進行高溫檢測。
3. 建設單位應按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十六條（用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目，接受監(jiān)督），《職業(yè)病危害項目申報辦法》第八條（進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進建設項目的，自建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報）中的規(guī)定結合此次控制效果評價及檢測結果及時向屬地主管部門進行職業(yè)危害申報。
4. 根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于公布<建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄>的通知》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號）中的規(guī)定，確定用人單位職業(yè)病危害風險分類為“嚴重”。
5. 建設單位應按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號）中的第十條（用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程）對員工進行培訓。
6. 建設單位不得將涉及職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的用人單位和個人。要求接受外包的用人單位有職業(yè)病防治管理機構及管理人員、建立有職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程，配備個人職業(yè)病防護用品，按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害員工進行職業(yè)健康檢查。建設單位應將這些要求在外包合同中進行約定并監(jiān)督接受外包的用人單位落實這些職業(yè)病防治工作內容，或由發(fā)包的該企業(yè)負責承擔所有外包勞動者的職業(yè)病防治工作內容。如接受外包的用人單位沒有條件或不愿采取措施達到上述取業(yè)病防治條件，建設單位不能將具有職業(yè)病危害的作業(yè)外包。
7. 建設單位應按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號）中第十一條規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，并妥善進行保管。
8. 建設單位應按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號）中第十五條規(guī)定在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。
9. 建設單位應按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號）中的第二十條（職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結果應當存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向衛(wèi)生健康主管部門報告和勞動者公布）中的規(guī)定進行職業(yè)病危害因素檢測、歸檔并向主管部門報告和勞動者公布。
10. 建設單位應按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號）中的第二十九條（用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應當依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。）中的規(guī)定對接害人員進行職業(yè)病危害勞動合同告知。
11. 建設單位應按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號）中第三十四條規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料，并妥善進行保管。
12. 建設單位應按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。
13. 建設單位應按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)<用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范>的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）中的相關要求在醒目位置設置警示標識、公告欄。公告欄應設置在用人單位辦公區(qū)域、工作場所入口處等方便勞動者觀看的醒目位置。產生職業(yè)病危害的工作場所，應當在工作場所入口處及產生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位或設備附近的醒目位置設置警示標識。公告欄中公告內容發(fā)生變動后應及時更新，職業(yè)病危害因素檢測結果應在收到檢測報告之日起7日內更新；生產工藝發(fā)生變更時，應在工藝變更完成后7日內補充完善相應的公告內容與警示標識。告知卡和警示標識應至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應及時修整或更換。

（二）工程技術

1. 建設單位在工藝上應優(yōu)先選用先進的生產工藝，原材料選用遵循無毒物質替代有毒物質，低毒物質代替高毒物質的原則。
2. 建設單位應定期對通風設備進行檢查，確保風機運行正常，風管暢通，保證通風量。當設備出現(xiàn)通風量不足或管道發(fā)生堵塞時，應及時進行維修或更新。
3. 建設單位應定期對設置的廢氣處理裝置進行維護保養(yǎng)。
4. 建設單位應定期對可燃、有毒氣體報警器進行檢查、維護保養(yǎng)，確保其可燃氣體、有毒氣體發(fā)生泄漏時報警器能正常工作。
5. 建設單位應定期對設置的沖淋洗眼器進行檢查、維護保養(yǎng)，確保發(fā)生緊急情況時能夠正常使用。

（三）應急救援

1. 建設單位應加強應急救援管理，對救援設備、器材等定期進行檢查并作好記錄，定期組織應急救援演練，確保發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件時能夠最快進行救援。補充相關的臺賬（如：事故記錄臺賬；電話通報記錄臺賬；應急裝備使用、維護、更新等記錄臺賬等）。
2. 加強應急自救方法和對作業(yè)人員常見職業(yè)病危害事故應急處理方法宣傳教育，保證人人知曉其救治方式或方法，提高作業(yè)人員的應急救援水平等。
3. 建設單位應針對急性中毒（氰化物、氰化氫、氨等）、化學灼傷（氫氧化鈉、鹽酸、硫酸、氨、三乙胺等）、高溫燙傷等制定職業(yè)病危害事故專項應急預案。
4. 建設單位應定期檢查應急藥箱內物資情況，對過期藥物，應及時更換，完善各車間醫(yī)療急救箱的配置，完善氣體防護站（點）配置。

（四）個體防護

1. 根據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》、《個體防護裝備配備規(guī)范 第1部分：總則》、《個體防護裝備配備規(guī)范 第2部分：石油、化工、天然氣》、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》等有關標準和規(guī)范中的相關要求，為接害人員配備個人防護用品。
2. 建設單位應加強勞動防護用品正確佩戴的教育培訓和現(xiàn)場監(jiān)督管理力度，提高作業(yè)人員自身職業(yè)病危害意識，確保人員均能正確佩戴個人防護用品。同時應保證個人防護用品在有效使用期限內，損壞或過期應及時更換。

（五）建筑衛(wèi)生學

更新、補充中控室場所燈具，使照度符合《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）中的相關要求。

（六）輔助用室

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）中輔助用室要求，建設單位應設置更/存衣室一便服室（工作服室按照同室分柜存放原則設置，以避免工作服污染便服）。

（七）職業(yè)健康監(jiān)護

1. 根據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令〔2012〕第49號）中第十一條規(guī)定和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）等法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范中的相關規(guī)定。對員工進行職業(yè)健康檢查。
2. 根據(jù)本次現(xiàn)場調查，建設單位尚需根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》GBZ188的要求完善職業(yè)健康體檢，安排應進行職業(yè)健康體檢的作業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢。
3. 建設單位應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》的要求，完善建設單位職業(yè)健康監(jiān)護檔案及勞動者個人健康監(jiān)護檔案。
4. 建設單位按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）等有關法律、標準和規(guī)范標準中的相關規(guī)定完善職業(yè)健康體檢。
5. 建設單位應按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令〔2012〕第49號）、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）等法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范中的相關規(guī)定，做好上崗前、在崗期間、離崗后的職業(yè)健康體檢工作。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康體檢的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
6. 建設單位應按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令〔2012〕第49號）中第十六條規(guī)定用人單位應當及時將職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議以書面形式如實告知勞動者。
7. 在職業(yè)健康體檢過程中有需要復查的作業(yè)人員建設單位應及時安排需要復查人員進行職業(yè)健康體檢復查。
8. 在以后的生產過程中涉及到的調崗人員建設單位應組織調崗人員開展原崗位的離崗職業(yè)健康體檢和新崗位的上崗前職業(yè)健康體檢。

（八）有限空間作業(yè)

建設單位應按照《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》、《有限空間作業(yè)安全指導手冊》、《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》等規(guī)章制度、標準規(guī)范中的相關要求嚴格執(zhí)行有限空間的準入制度。并配備符合要求的通風設備、個人防護用品、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備等。

（九）其他建議

1. 不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人。
2. 此次職業(yè)病危害控制效果評價僅針對目前生產狀況，企業(yè)今后若因生產工藝、原輔材料、生產設備及設施等改變而導致職業(yè)病危害因素出現(xiàn)大的變化，應根據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局令第90號的要求，重新進行職業(yè)病危害評價。若遇單位名稱、法定代表人或者負責人發(fā)生變更時，也須自發(fā)生變化之日起15日內進行申報。

評審結果

專家組意見：

（一）報告書

1. 進一步完善職業(yè)病危害因素辨識和分析；
2. 完善工藝描述，補充取樣化驗分析；
3. 細化職業(yè)病防護設施調查與分析；
4. 完善職業(yè)病事故應急救援分析與評價。

（二）建設單位

1. 進一步規(guī)范設置職業(yè)病危害警示標識、告知卡和職業(yè)衛(wèi)生公告欄；
2. 按照GBZ188《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》的要求，完善接害人員職業(yè)健康檢查，做好上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案；
3. 進一步完善職業(yè)病危害事故應急預案，并加強應急救援演練；
4. 規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。

評審結論：

同意該項目職業(yè)病危害風險分類為“嚴重”的結論。評價機構按專家組意見對報告書修改，經(jīng)專家組組長簽字確認后，通過職業(yè)病危害控制效果評價報告；建設單位按照專家組意見對現(xiàn)場進行整改，并形成整改報告，通過該項目職業(yè)病防護設施竣工驗收。